“四位一体”推进全域旅游,荥阳助力郑州建设国家中心城市

来源:奇创旅游规划 作者:郑上君 发布时间:2018-06-19 22:31 点击:

国家中心城市是肩负国家使命、引领区域发展、跻身国际竞争、代表国家形象的城市类型,它既代表了中国城市的塔尖水平,也承担着区域协同发展的重要责任。国家中心城市近郊县市,既是支撑中心城市建设国家中心城市不可或缺的有机组成,更是承接国家中心城市建设机遇的首要区域,以旅游产业为代表的现代服务业毫无疑问成为连接近郊县市和中心城市人流、物流、资金流、信息流等的重要纽带。如何在国家中心城市建设时代谋划近郊县市全域旅游发展?本文以《河南省荥阳市全域旅游资源整合提升策划及实施方案》为例,探讨国家中心城市建设机遇下近郊县市全域旅游发展道路,以期为同类城市做出有益探索。

全域旅游是郑州建设国家中心城市的新着力点

国家中心城市是住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系最高位置的城镇层级。对内,国家中心城市在全国具备引领、辐射、集散功能;对外,国家中心城市在发展外向型经济以及推动国际文化交流方面具有重要作用,有可能发展成为亚洲乃至于世界的金融、贸易、文化、管理中心。截止2018年2月,中央明确批复北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安等九个城市建设国家中心城市。

全域旅游是由原国家旅游局提出、现已上升为国家战略的旅游发展新模式、新思路、新要求。全域旅游强调统筹协调、融合发展,要求把促进全域旅游发展作为推动区域经济社会发展的重要抓手;全域旅游要求大力推进"旅游+",促进产业融合和产城融合,使发展成果惠及各方,构建共建共享新格局;全域旅游要求旅游发展全域化,推进全域服务提升、全域系统营销,构建良好自然生态环境、人文社会环境和放心旅游消费环境,实现全域宜居宜业宜游。

对包含荥阳等区县在内的郑州大都市区来讲,建设国家中心城市是国家深刻把握全国发展大局、实施区域协同发展作出的重大战略部署,要求郑州不断增强链接力、吸引力、辐射力和消费力,不断提升城市的聚集感;而发展旅游业,是增强这种聚集感的重要途径。旅游业本身是带动现代服务业发展的龙头行业,对郑州外展风采、内调结构、倒逼城市基础设施建设和强化服务能力、提升城市居民观念有着独特作用;同时旅游业将进一步加强郑州与世界各国城市在经贸、文化等方面的交流,助力郑州成为国内、国际重要的人流和资源流聚集地。全域旅游是旅游业的发展新方向,与建设国家中心城市一样,均要求城市在更多领域有所作为。可以说,无论是国家中心城市建设还是全域旅游发展,都需要郑州为越来越多的外来者提供更多产品和更好服务,二者需求、方向一致。大力推进全域旅游发展,将是郑州建设国家中心城市的新着力点。

全域旅游是荥阳融入郑州国家中心城市建设的重要途径

荥阳作为离郑州最近的县级市,在郑州国家中心城市建设背景下,具有承接郑州约900万人口、9000万游客量、1000亿收入这一巨大旅游消费市场的先天优势。同时,作为郑州大都市核心区,荥阳旅游发展应深刻对标国家中心城市建设、做好提档升级,成为郑州旅游国际化的重要支撑,丰富郑州旅游的产品体系、品牌体系、治理体系等。基于此,《规划》提出"重大活动+重点景区+乡村旅游+产旅融合"四位一体全域旅游发展模式,以期抢抓国家中心城市建设机遇、提振荥阳旅游发展品质。

“四位一体”推进全域旅游,荥阳助力郑州建设国家中心城市

 

1.重大活动

重大活动是强化城市文化品牌、吸引全民关注的亮点工程。在高铁高速等快速交通不断发展、区域竞争不断加剧、旅游营销不断创新的阶段,如何从旅游过境地转变为旅游目的地,自有IP型活动的持续输出是其中关键。通过"充满地域属性、富有传播属性、自带流量属性"的IP型活动为自身打call,已成为近郊县市旅游目的地打造过程中的重要一环。《规划》充分挖掘荥阳文化基因中世界级、国家级文化IP——象棋文化、嫘祖文化、诗词文化等,为荥阳量身定制设计了"3+N"的IP型活动体系。

"3"即打造三项最能代表荥阳、代言郑州走向全国乃至全球的IP型文化旅游节庆活动:楚河汉界世界棋王赛、荥阳·中国嫘祖文化节、中国·荥阳 诗词音乐节,以此为引擎,打响荥阳知名度。"N"指结合特色旅游产品、乡镇乡村资源包装推出的若干区域性活动,包括黄河樱花节、环翠峪杏花节等。同时推进活动分级举办:三大IP型节庆活动联合省市上级政府联合举办,面向全球造品牌;区域型节庆以景区或者乡镇主办,面向区域聚集消费;乡村型特色活动以乡村为主体,面向本地游客展示特色。

“四位一体”推进全域旅游,荥阳助力郑州建设国家中心城市

 

2.重点景区

重点景区是强化城市引客能力、撬动全域资源价值的重要抓手。在全域旅游时代,高等级景区因其旅游形象塑造、旅游客流集散、空间结构优化等作用,仍然非常重要。但全域旅游时代对景区的要求已突破原有封闭景区发展模式,重在联动周边、形成一体化的产业链服务形式。

以古柏渡飞黄景区为例,此景区是荥阳市目前最重要的4A级景区,主要卖点有黄河古渡口和国家总干渠等,但存在着项目开发比较初级、文化底蕴挖掘不够、服务质量不高、与周边联动不足等问题。《规划》提出"优"、"增"、"补"、"合"四大策略,助力古柏渡飞黄景区突破门票经济,发力"体验经济"。优化景区服务:以旅游服务标准化优化景区服务质量,提升游客满意度。增加体验项目:依托滔滔黄河,对接上街"郑州通航试验区"通航产业发展布局,在古柏渡区域增设通用航空旅游产品,打造更加激情时尚的低空运动体验;深挖黄河渡口文化,打造黄河渡口民俗演绎产品;同时做足黄河沙滩运动体验,培育美食、休闲、度假等多种业态。补足特色公服配套:以通航运动服务配套为重点,建立通航起降点、提供通航培训和飞行器维修、航空气象服务、飞行情报、应急救援等;同时争取争取地铁直达,改善景区通达性。联合周边景区共同打造5A级景区:联合丰乐樱花园、万亩草原、王村中原艺术村等,共同申报荥阳南水北调穿黄国家水利风景区为5A级景区,形成项目集群,丰富旅游业态、强化多元体验。

“四位一体”推进全域旅游,荥阳助力郑州建设国家中心城市

 

3.乡村旅游

乡村旅游是传承地域文脉、助力乡村振兴的有效路径。中心城市周边的乡村旅游以满足城市客群对体验乡村文化乃至回归乡村生活的需要为目标,打造微度假型旅游目的地。《规划》提出通过三大工程打造荥阳乡村旅游升级版。

形象提升工程:针对中原地区乡村面貌不佳、乡村产业单一、乡村文化保存不善等实际情况,结合荥阳具备完整的山地、丘陵、平原、滩地组合地形地貌优势,提出以"六头六边"环境提升为特色的景区村庄打造计划。业态聚焦工程:依托景区村庄特色,聚焦美食、民俗、运动、养老养生、美宿、乡村运动等精品业态,提升荥阳乡村休闲度假氛围。以石洞沟乡村Club为代表,激活百座明清石砌古建筑,通过乡村改造、资本导入和统一开发运营等,打造"一院一主题"的豫西山区传统乡村休闲度假样板。公服强化工程:公服建设资金方面,提出整合农办、农业、财政、交通、扶贫等政府部门资金集中支持景区村庄;设施方面,借鉴《美丽乡村建设指南》国家标准、国家旅游局AAA级景区要求,以标准夯实设施底线,以个性化突出区域特色。

“四位一体”推进全域旅游,荥阳助力郑州建设国家中心城市

 

4.产旅融合

产旅融合是创新旅游产品供给、培育泛旅游产业集群的关键所在。荥阳是全国综合竞争力百强县,产业门类齐全、经济实力较强,有一大批特色产业。农业领域的石榴、柿子素有"河阴石榴砀山梨,荥阳柿子甜如蜜"的盛赞。工业领域有"中国阀门之乡"、"中国超硬材料产业谷"等金名片。《规划》根据荥阳产业特性,提出美化式牵引和融合式牵引两种融合发展路径。

美化式牵引,以景观改造与环境提升为主,适用于军工产业、机械制造等对保密性要求高、产业本身较粗放、与旅游结合点较低的产业和领域。其关键在于提升产业发展的环境质量,适当发展工业旅游。

融合式牵引,通过"旅游+" 和" +旅游"培育新业态,实现旅游和产业之间相互赋能,培育新的增长动力,适用于与旅游有一定结合点的产业。以全域旅游+农业产业为例,"深"挖价值、"吃"出乡味、"玩"出童趣,打造三大类型农旅融合载体——国家现代农业庄园、生态农庄、亲子乐园。规划建设河阴石榴田园综合体,以石榴种植产业为基础,深挖石榴健康养生、特色美食、石榴深加工产业、特色乡村休闲度假等高附加值环节,延长石榴价值链。

“四位一体”推进全域旅游,荥阳助力郑州建设国家中心城市

 

"重大活动+重点景区+乡村旅游+产旅融合"是荥阳发展全域旅游、助力郑州国家中心城市建设的四大路径;与此同时,规划提出要结合城乡基础设施和公共服务建设,同步增加基础设施和公共服务的旅游功能,以对接大众旅游时代自驾游、自助游需求,使中心城市发展成果更好地惠及各方,让居民得实惠、游客更满意、百业添效益、政府增税收,形成全域旅游共建共享新格局。

结语

国家中心城市建设时代,近郊县市在承担中心城市发展职能的过程中也将共享中心城市建设带来的旅游红利。期待"重点景区+重大活动+乡村旅游+产旅融合" 四位一体的全域旅游发展模式能够为同类城市发展全域旅游提供一条可资借鉴的路径,助益更多国家中心城市及准国家中心城市近郊县市旅游发展。



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